# 烟台“政策夜市”不卖小吃，社保宣传摊位把参保问题带到街边

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- 栏目：烟台美食
- 发布日期：2026-10-15
- 更新日期：2026-10-17
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- 本文主题：烟台夜市小吃
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- 涉及实体：烟台夜市小吃（事物）、烟台市（城市）、山东（行政区）

## 摘要

9月22日上午，烟台市社会保险服务中心党委委员、副主任孙华平在一场新闻发布会上谈到“政策夜市”。这个名字容易让人想到街边小吃摊，实际摆出来的却是社保政策咨询点。对外卖骑手、灵活就业者来说，摊位要解答的，是参保去哪办、缴费怎么选这些具体问题。

## 正文

9月22日上午，烟台市社会保险服务中心党委委员、副主任孙华平在一场新闻发布会上谈到“政策夜市”。这个名字容易让人想到街边小吃摊，实际摆出来的却是社保政策咨询点。对外卖骑手、灵活就业者来说，摊位要解答的，是参保去哪办、缴费怎么选这些具体问题。

## 夜市摊位走进商圈宣传

夜市摊位并非烟台小吃市场的新摊点，而是社保宣传走进商圈的一种方式。烟台市社保部门介绍，工作人员会在线下商圈摆摊讲政策，也会到社区和乡村开展宣讲。政策离人近了，问题才容易当面说清楚。

| 项目 | 情况 |
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| 宣传形式 | 社保部门在商圈摆摊讲政策，也到社区和乡村开展宣讲；商圈设“政策夜市”，乡村用方言开设“板凳讲堂”。 |
| 涉及对象 | 政策面向灵活就业人员、外卖骑手、网约车司机等平台从业者，解答养老保险参保和职业伤害保障等问题。 |
| 参保办理 | 外地来烟的灵活就业者可在烟台参加职工养老保险；线上可通过掌上12333或“爱山东”APP办理，线下政务大厅也受理。 |
| 保障与数据 | 平台企业应为符合条件的平台从业者参加职业伤害保障；个人可按灵活就业身份参保职工养老保险，或选择城乡居民养老保险。 |

![商圈夜市摊位旁市民驻足咨询](https://www.inlt.com.cn/uploads/aiimg/art/%E7%83%9F%E5%8F%B0%E6%94%BF%E7%AD%96%E5%A4%9C%E5%B8%82%E4%B8%8D%E5%8D%96%E5%B0%8F%E5%90%83%E7%A4%BE%E4%BF%9D%E5%AE%A3%E4%BC%A0-3840-i1.jpg)

商圈社保宣传摊位前咨询参保政策
发布会由市委宣传部对外宣传科副科长刘晓云主持。孙华平与烟台市社会保险服务中心党委委员、副主任姜军、张志业一同出席。介绍参保扩面工作并回答提问。

## 灵活就业参保更便利

会上提到的重点之一，是灵活就业人员和平台从业者如何参加社会保险。

一名外地来烟工作的灵活就业者，现在可以直接在烟台参加职工养老保险。不必回户籍地办理。这个变化回应了不少流动就业者的现实困难：工作地点换了。参保手续不该还困在原来的户籍地。

![务工人员在宣传摊位询问参保办法](https://www.inlt.com.cn/uploads/aiimg/art/%E7%83%9F%E5%8F%B0%E6%94%BF%E7%AD%96%E5%A4%9C%E5%B8%82%E4%B8%8D%E5%8D%96%E5%B0%8F%E5%90%83%E7%A4%BE%E4%BF%9D%E5%AE%A3%E4%BC%A0-3840-i2.jpg)

外地务工人员咨询烟台职工养老参保办法
办理环节也在合并。烟台今年争取灵活就业参保“一件事”省级试点，把参保登记与医保、税务、公积金等事项衔接起来，减少多头跑和重复交表。线上可以通过掌上12333或“爱山东”APP办理。线下政务大厅也受理相关业务。

## 平台从业者保障需要衔接

有意思的是，麻烦不只在手续上。对没有固定劳动关系的外卖骑手、网约车司机等人群，养老保障和工作中的意外风险是两件事。平台企业应为符合条件的平台从业者参加新就业形态人员职业伤害保障，按单覆盖；个人也可以按灵活就业人员身份参加职工养老保险，缴费可按月、按季、半年或年度进行。收入较低者还可选择城乡居民养老保险。

这部分政策关系到不同保障之间怎么衔接。职业伤害保障针对工作中受到伤害的风险，养老保险则着眼于退休后的生活。不能把两者当成同一项保障。对骑手来说，跑单时有平台职业伤害保障，并不等于养老问题也自动解决。

## 社保参保数据持续增长

烟台在会上公布，截至8月底，全市参加基本养老保险638.67万人、失业保险142.08万人、工伤保险192.82万人；25家平台、20.6万人次纳入新就业形态人员职业伤害保障。数字反映了覆盖规模，也提醒人们，参保人数增加之后，怎样让不同就业状态的人找到合适的办理渠道，同样重要。

宣传工作试图把政策解释放到居民更容易接触的地方。烟台开展宣讲活动100余场，发放宣传页6万多份，并发布短视频、发送短信。

商圈里的“政策夜市”是其中一种形式，乡村的“板凳讲堂”则用方言讲解，方便居民听明白参保条件和办理办法。

## 宣传服务延伸到线上线下

现场宣传不能替代具体办理，却能把问题先摊开来谈。比如灵活就业者是否受户籍限制，平台企业是否需要缴纳职业伤害保障，养老保险该选哪种方式，这些问题都与个人收入、就业状态有关。社保工作人员通过线上线下渠道解答，目的是让群众在办理之前先弄清规则。

烟台还在推进社保服务网上办、就近办和跨域办理，电子社保卡申领人数已超过548万人。对于经常更换工作地点的人，线上服务和跨地区办理能减少往返；对于更习惯当面咨询的人。社区、商圈里的宣传点则提供了另一种入口。

所以，烟台夜市里的“政策摊位”并不是小吃摊，而是把社保问题带到居民身边的一种宣传方式。若在摊位上听到适合自己的参保建议，办理前仍要核对个人就业情况和缴费方式，别把职业伤害保障与养老保险混为一谈。

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